如果要给唐朝289年的历史分期白丝 twitter，那么，最真心真话的分手法就是：安史之乱前和安史之乱后。这场战乱全主张改变了唐朝，中晚唐的许多政治、经济、军事乃至社会问题的根源，都不错追忆到这场讲和。
领先，这场讲和打碎了开元、天宝年间的盛世华贵，使朔方经济遭到严重虐待。东说念主口进行大范畴转移，从战乱中心的华夏地区迁到相对平定的江淮地区。讲和时期，“京师米价斗至一千”，从潼关到郑州之间，“五百里中，编户千余良友”，只见“苦处凄切，兽游鬼哭”。讲和收尾后，三河（河南、河北、河东）、淮泗等地“太仓缺乏，雀鼠犹饿，至于匹夫，朝暮不足”，险些东说念主东说念主疾苦，连赖以糊口的要求都莫得。
其次，安史之乱后，正本细心吐蕃的西北兵纷纷内调，剩下的边防力量难以挣扎吐蕃。之后，陇右、河西之地延续为吐蕃蚕食，“数年间，西北数十州接踵沦没，自凤翔以西，邠州以北，皆为左衽矣”。中唐时，吐蕃的势力一直发展到了关中西部，大唐朝廷与西域的相干也被结巴，关中一带由“开元之前，贡输赓续”变成了天宝之后“槁街之邸，来朝亦稀”，这一变化影响后世数百年。
第三，安史叛军与唐军进行了长达八年的讲和，直至唉声感喟。为了另谋前途，他们之中许多东说念主向唐朝折服。宝应元年（762），安史叛军终末的辅导者史朝义行将被灭，安史旧部薛嵩、张忠志、李怀仙、田承嗣等接踵向唐朝折服。安史之乱后，这些安史旧部势力限定了今河北、河南北部以及山东西北部地区，相互结亲，相互利用，不听朝廷敕令。除此以外，一些在平叛经由中起家的唐军将领也以元勋自居，割据土地，由此形成藩镇割据的局势，到唐朝沦陷依旧强枝弱本。
第四，在安史之乱中得到重用的太监李辅国、鱼朝恩等权柄愈发壮大，开启了太监夺权的序幕。到中晚唐时，形成南衙北司之争。太监势力在皇权古老时延续扩展，不仅能摆布政局，以至不错废立皇帝。在太监干政下，大唐皇权日益消沉，朝政也逐渐涣散无力。
整个这一切，对后安史之乱时期的唐朝管辖与规律重建形成了潜入的影响。不错说，安史之乱天然罢澄莹，但它的阴魂仍未远去。
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关于朝廷来说，面对旧有财政体制的崩溃以及无数的军费开支，首要任务就唯有两个字：搞钱。
早在安史之乱期间，一个名叫第五琦的东说念主就曾向唐肃宗陈奏说念：“当今是朝廷急需用兵之时，必须确保充足的粮饷供给，而粮饷径直同钱粮挂钩，钱粮多出于江淮一带，倘若能授我一职，必将东南的财帛所有这个词化作军饷，支援前方。只待陛下下令。”
唐肃宗听后大喜，让第五琦担任监察御史、江淮租庸使，其后又接连晋升其为司虞员外郎、河南等五说念支度使、司金郎中，兼御史、诸说念盐铁铸钱使。
仅一年多后，乾元元年（758），第五琦已升任度支郎中，兼御史中丞。第五琦放出的第一个搞钱大招，就是盐业更正。
中国的盐业专卖战术，发源相当早。最早不错上溯到春秋时期，管仲治理皆国时冷漠来的“官山海”战术，即主张由国度操纵策划盐业、矿产以及各式山林资源。再往下，就是汉武帝时期，桑弘羊为汉武帝构建的国有经济体系，其中最进击的一项恰是盐铁官营。汉武帝践诺盐铁官营，主如果为了操纵利源，加多国度财政收入，以用于填补终年对匈奴讲和的财政误差。但还有一个鲜为东说念主知的原因，那就是要限定大商东说念主和地点豪强的势力，退守他们成长为盐铁豪富，重演汉初七国之乱的悲催。是以，盐铁专卖从一运转就带有国度限定的双重目的：不仅是中央与地点豪强、殷商巨贾的经济利益之争，同期亦然政治限定的一个进击手艺。
只不外，历史越往后走，经济目的越发障翳了政治目的。分界点就出当今唐朝中世，安史之乱爆发以后。
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▲盐是帝国的财政支持。
唐朝立国后，有140年对盐业实行无税制，任其开脱买卖。但安史之乱爆发后，财政窘迫，第五琦第一时期就想起了老祖先管仲和桑弘羊。他运转实施盐业专卖法，政府通过操纵盐业来开发家路，加多收入。自此，斥逐了唐朝盐业140年不上税的历史，也斥逐了中国历史上食盐开脱买卖的历史。尔后历朝历代，盐业都是高度操纵的行业，无一例外。
第五琦的盐政有接洽，被后东说念主归纳为“民制、官收、官运、官销”。也就是除了食盐的出产由盐户完成，其他本事包括收购、转运、出售等等，都是政府来作念。政府之是以要把整个本事都捏在手里，是不想假手他东说念主，从而获取最大的利益。
然而，高度国有化的缺陷老是十分昭着。其后的宋朝，曾经实行过这种高度国有化的官盐战术，效劳宋仁宗初期垂帘听政的刘太后有一次问大臣：“外传外头都在埋怨食盐的品性很差，是真的吗？”大臣们回答说：“唯有御膳和宫中的盐是好的，外头吃盐就跟吃土一样，难吃死了。”刘太后听后，浩叹一语气：“不是这么的，御膳用的盐也多土，压根不可吃。”这就是政府把一种东西完皆备全操纵后，所能呈现出来的“品性”。
但在那时，第五琦的盐政更正利大于弊，汗青评价为“东说念主不益税而上用以饶”。凭借“榷盐”的治绩，乾元二年（759），第五琦升任户部侍郎同中书门下平章事，官至宰相。
随后，根据第五琦的建议，朝廷放出第二个搞钱大招：铸行大钱。
出于讲和经济的需求，第五琦请铸乾元重宝，公法新币一夫之用用。因战事延迟，第五琦又发明了一种乾元钱，公法匹夫不错以一当五十用。但这些新币刊行时，唐朝中央并莫得明令不容使用前币以及打击私铸货币。因此，乾元钱一出，市面上畅达的开元通宝、乾元重宝就延续贬值，米价升空。吃不饱饭的匹夫和部分僧东说念主，只可砸锅卖铁，屡屡违禁。长安城内的犯警爽脆线高涨，逼得唐肃宗只好下诏将第五琦贬为忠州（今重庆忠县）长史。
在去任忠州长史的路上，第五琦被告讦曾接受他东说念主二百两黄金的行贿，朝廷派御史刘期光追来审问。第五琦回答说：“二百两黄金有十三斤重，我身为宰相，细则不会拿的。如果能拿出我纳贿的凭据，就请按法治罪。”刘期光以为第五琦这么说就是认罪了，于是奏报唐肃宗，肯求削去第五琦的官职，将他充军到夷州（今贵州遵义）。唐肃宗同意了。
尔后，第五琦起起落落，因其高妙的搭理能力曾经再行得到朝廷重用。直到建中三年（782），唐德宗久闻第五琦的才干，规画再度升引他，便下诏书召其回京。不意第五琦却于同庚病逝，享年71岁。
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第五琦被唐肃宗贬出长安城之时，安史之乱已经插足尾声，朝廷却比任何时候都需要一场财政更正来复原疲敝的社会经济。于是，中唐的另一位搭理巨匠——刘晏，老成登上了历史的前台。
提及来，刘晏是个成名很早的奇东说念主，他的阅历值得咱们在此观点一下。
那是在“远方”的开元十三年（725）十一月，唐玄宗刚刚效仿祖父唐高宗，完成唐朝二次封禅泰山的历史任务。按照老例，皇帝东封泰山，寰宇官员、匹夫应当有所默示。因此，唐玄宗刚率群臣下山，等在行宫的礼官就兴冲冲地答复说，有个八岁孩童欲向陛下供献手作颂赋一篇。
听闻八岁童子能诗善赋，唐玄宗产生了极大的酷爱。
只见这名神童入殿后不卑不亢，向在座的贵东说念主们一一滑礼，然后掏出早已准备好的颂赋朗读起来。唐玄宗见其朗朗上口间颇有章法，顿时心生好感，但也记忆这是不是当地官员息争出来的欺君把戏。于是，他召来了堪称“一代文宗”的宰相张说，命其辩别神童真伪，不要闹出历史见笑。张说就地出题查验神童的本领，神童均一一趟对。出口之快，让旁不雅的群臣纷纷奖饰不已。唐玄宗大喜，以为此乃上天赐予我方的吉祥，遂令小神童随驾返长安，授通告省正字，准其入宫学念书。
这名时年八岁的小神童，恰是刘晏。
通告省正字天然官小位卑，但通告省历来是国朝编撰正史的部门。据记录，唐朝的历史编撰经常出自通告省著述郎之手，而负责校对、勘验语法、核查史实的，恰是通告省正字郎。让一个年仅八岁的小孩给一群史学家纠错，即便他是神童，显然也超出其能力范畴。不外，编撰国史必须厚爱“其文直，其事核，不虚好意思，不隐恶”，身在其中，足以给其一世留住志虑忠纯的影响。这大致亦然唐玄宗愁然后辈、爱怜东说念主才的深谋远虑。
刘晏并莫得令唐玄宗失望。开元十五年（727）元宵节，已执政廷供职两年的神童刘晏，赢得了与众臣一起出席宫廷宴席的契机。那时，勤政楼前皆集了一批身手深通的艺伎。其中，以王大娘团队的杂耍戏最引东说念主刺目，只见她肩扛着一根长长的竹竿，竿头的另一端顶着座蓬莱仙岛的模子，上面还有个小孩拿着红菱挥舞。从未见过此繁闹场景的刘晏不禁随着小孩的动作，活蹦乱跳。这一幕，碰巧被唐玄宗预防到了。他又想考刘晏的作业，遂将其召至御前，命以“顶竿之戏”为题，作诗一首。
刘晏不假念念索，立即吟出了一首《咏王大娘戴竿》：
楼前散乐竞争新，唯有长竿妙入神。
谁谓绮罗翻有劲，犹自嫌轻更著东说念主。
才念念敏捷让东说念主咋舌。但唐玄宗照旧半开打趣地问刘晏：“卿为正字，正得几字？”
刘晏一册正经地答说念：“寰宇字皆正，惟'一又’字未正得。”
一又，无论是用篆书照旧楷书，其字体看起来都是斜的，并且还有“一又比为奸”之意。刘晏意在言外，讲解他知说念朝中权相执政、一又党相争的情况，故有意以字为谏。
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▲一又字篆书。图源：蚁集
但唐玄宗似乎不着疼热。时光荏苒，刘晏幼时看到的华贵征象，到头来被证据是过眼云烟。自玄宗开元末撤职张九龄、委政李林甫起，大唐盛世就已不可幸免地走向古老。刘晏再次出当今汗青中，已经出落成翩翩正人。
在通告省供职的十余年间，他无一日不想效仿姚崇、宋璟、张九龄辅佐唐玄宗治国安民。为此，他专门上书唐玄宗自荐外放，不求名位，只愿治事，集会理政教学。
唐玄宗天然圣明不似从前，但看到我方倚重的“盛世但愿”欢跃罢休名禄到地点上“耐劳”，照旧颇感欢喜。刘晏的奏疏刚呈上来，他就大笔一挥，给了山西夏县县令的职务，让刘晏空降并主政一方。
唐玄宗安排的夏县，是那时有名的“逃户”县城。所谓“逃户”，就是古代为避开赋役，流一火外地而失去正本户籍的老匹夫。为了减少夏县的东说念主口流失，刘晏上任之前的夏县地点官没少派东说念主跨县抓捕失散东说念主口，以至开出优胜的免税要求，蛊惑匹夫回原籍居住，但见效甚微。
事实上，逃户欣忭在盛唐时期层见错出。唐玄宗此前曾接受监察御史宇文融的建议，进行宇宙性的“检田括户”。要求各州逃户于隐迹之日起，百日内向衙门自首。凡向地点衙门自首的逃户，可选拔就地入籍或复返原籍居住，无论隐迹之罪。为了显现官方的真心，唐玄宗的旨意还重申，就地入籍者，可享受官府给以免除六年赋租、只交户税钱的优惠战术。天然，如果逃户限期不首或有意抗命，唐玄宗也给他们安排了去向——解递边境，附为匹夫。至于那些胆敢窝藏逃户，抑或想方设法把逃户变成“作陪”的，无论官员照旧富户，依然发现，通通充军。
战术实施初期，的确见效权臣。经过一次“括户”，大唐“凡得客户八十余万（有虚报的身分），田亦称是。岁终，增缗钱数百万，悉插足宫”。但，检田括户的部分秩序也导致了新逃户的出现。如，逃户就地入籍可享受六年免税的战术，无形中扩大了土著住户与外来住户钱粮背负的差距，一些本土著住户见到外来东说念主士免税空间大，也萌发起了当逃户的念念想。
刘晏到了夏县，一一探问复返原籍居住的“逃户”，向他们了解外逃的原因。经侦查，他发现，此前检田括户不仅有以上战术误差，在夏县更出现了豪强转嫁钱粮给弱户、我方虚报成逃户避税的情况。
为了查明真相，刘晏想了个办法。他将我方打扮成羽士，天天在县衙门口替东说念主算命、断事，并交代公差，暂不受理逃户或贫乏匹夫受玷辱事件。如斯一来，那些有诉求的匹夫就只可集聚于他的摊前，向他诉说我方的可怜，求巨匠指破迷团。
每及此时，刘晏总要掏出纸笔，将匹夫们的诉求记下来，并告诉他们，你是含冤屈的东说念主，这一切都会昔日的。
待采集完弥漫的凭据后，刘晏便回衙门升堂，召来犯事东说念主等，一一裁判。在铁证眼前，那些豪强只可对所犯警行供认不讳，接受法律惩处。
未几时，刘晏治下的夏县就复原了平日出产规律，一改往日颓败征象。
刘晏在夏县的训练，既为他日后驾驭唐帝国财政打下坚实的基础，也令唐玄宗再一次为他的“神奇”所折服。看完刘晏的述职答复，唐玄宗意义深长地落笔：“古之善政，贵于足食，将欲富国，必先利东说念主！”
“足食”“富国”“利东说念主”，自此成为刘晏终生的座右铭，为中唐之后的寰宇巩固提供了表面依据。
安史之乱爆发时，刘晏在长安任侍御史。皇帝西狩，仓皇之下竟也顾不上他。刘晏只可根据叛军的走向，避居襄阳，冬眠以不雅时势。那时，永王李璘遵命镇守江陵，限定着江淮地区的钱粮。朔方炮火连天，救济大唐最佳的方法就是效仿东晋，借助江南经济打持久战，将安禄山集团耗死。因此，永王未加讲演就拥兵自强，并以讨逆之名派东说念主赶赴襄阳邀约刘晏入伙。
刘晏阐明玄宗尚在，若跟从了李璘，无异于告示我方抗争。是以，他一面固辞永王使臣的求贤，一面越级给那时的宰相房琯上书，向朝廷答复了永王图谋割据之事。其后这封信盘曲到了唐肃宗手上。
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▲唐肃宗李亨画像。图源：蚁集
值得一提的是，永王李璘请不动刘晏，却请到了一代诗仙李白。而刘晏与李白，因为不同的选拔，在历史的终端里留住了不同的身影。李白东说念主生的终末五六年，由于“谋反”之罪名，过得栖栖遑遑；刘晏则凭借举报永王抗争之功，继唐玄宗的信任之后，又受到了新君唐肃宗的信任。
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第五琦因铸行大钱激发民怨遭罢黜之时，刘晏则开启了我方行动一代搭理能臣的历史程度。
沟通到刘晏从前治理地点颇有政声，唐肃宗将中央财政大权交给他，并贪图让其以都门长安为试点践诺经济更正。以“足食”“富国”“利东说念主”为准则，刘晏上任开头就告诉唐肃宗，保险农业出产是复原大唐经济的基础。为此，他上山下乡探问调研，总结出了一套办法：
“当府蒿瘠土，其本户有能复业，请蠲免三年差科；如无复业者，请散给居东说念主及客户并资荫家，随例纳官税，所冀田亩不荒。”
风趣是，只须长安城内有瘠土，就要让匹夫攥紧耕耘。凡是有东说念主认领了瘠土，官府就要蠲免他三年差役，饱读舞出产。如果瘠土并无适应的出产者，朝廷也可沟通将这些瘠土按比例赐给流一火于此的东说念主，饱读舞他们出产，并让他们按例交纳各项钱粮。一言以蔽之，土地不可荒原。
这一举措，有用地厚实了长安的人心。之后，他又针对第五琦铸行大钱激发民怨一事，拿出了我方的处置有接洽。
上元二年（761）六月，刘晏给唐肃宗递交了一个“三赢”的有接洽。领先，刘晏给了下台的第五琦一个漂亮的台阶，他称第五琦的更正是“因时立制，顷议新钱，且是从权，知非持久”。随后，基于第五琦的更正秩序，刘晏冷漠我方的建议，将乾元钱的价值从“一当五十”折为“一当三十”，开元通宝及乾元重宝通通“一夫之用”，以此来削弱几种货币间的买卖差价。终末，刘晏建议朝廷缩减乾元钱的刊行量，并纵欲打击私铸货币行径。
经过刘晏一番折衷的变通，皇帝的体面、朝廷的公信力以及匹夫的归心均得到了有用安抚。
然而，唐肃宗时期的官场毕竟不同于前朝。京官能力过强，不仅容易得罪皇帝，更免不了要遭到同寅的敌视。刘晏的经济更正刚有成效，他本东说念主就被司农卿严庄歪曲“常矜功怨上，漏禁中事”。
所谓“漏禁中事”，就是说刘晏大舌头，心爱爆宫内秘闻、皇帝秘密。天然这件事情没根没据，可唐肃宗一面之辞，刘晏也就只可疾苦背了锅，被贬离京外任。
照旧那句话：是金子，任何时候都会发光的。刘晏下放地点不久，宝应元年（762），唐玄宗、唐肃宗接踵驾崩。两位皇帝的逝世给了刘晏再度起复的契机。
即位的唐代宗最宠任的大臣当属宰相元载。元载交好权宦李辅国，又掌大唐财政，权倾一时。但他手里度支江淮转运事务错杂，与大唐国库收支巢毁卵破，是以亟需一个颇通刑名钱谷的同寅替我方分摊。恰好，历仕玄、肃两朝的刘晏善管财政寰宇皆知，加上唐代宗本东说念主对刘晏也十分器重，元载一保举，刘晏立马复官。
刘晏重掌江淮转运，困难却远比设想中复杂。那时，唐都长安所在的关中，虽有沃野之名，但因地形地势制约，产粮不要说不足以备水旱，就连日常供给都城匹夫也疲於逃命。
关中不行，唐朝管辖者天然盯上了愈加富饶的东南世外桃源。然则，从东南运粮至关中，必经运河入淮河走汴水再转入黄河。不仅阶梯远方、水情复杂，并且东南运粮进河洛、走关中这一齐，基本都是安史之乱期间受乱最严重的地区。正如刘晏所说：“函陕古老，东周尤甚，过宜阳、熊耳，至虎牢、成皋，五百里中，编户千余良友。居无尺椽，东说念主无烟爨，苦处凄切，兽游鬼哭。”
更难的是，那时“东至淮阴，西临蒲坂，亘三沉，屯戍相望。中军皆鼎司元侯，贱卒仪同青紫，每云食半菽，又云无挟纩，輓漕所至，船到便留，即非单车使折简书所能制矣”。望望吧，从淮河到渭水，方圆三沉，官军广泛缺衣少食，一个个挟势如贵爵将相，见到漕运船便就地扣留，要求他们留住买路钱。如果让这群官军去保漕运安全，揣测运粮船还没入关中，就被抢得颗粒无剩了。
这里面触及到一个要紧的时期趋势：隋唐之时，尤其是安史之乱后，中国的经济要点运转南移；随之而来的，是政治中心与经济中心的南北分离，故而需要借助大运河完成南粮北调，以结束经济中心对政治中心的反哺。
早在隋炀帝时期，这名颇具“历史前瞻性”的君王便前后耗时6年，征发数百万民工，开凿出一条以洛阳为中心，北达涿郡，南至杭州，全长4000多里，承接海河、黄河、淮河、长江和钱塘江五巨流系，直通中国南北的京杭大运河的前身隋唐大运河。
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▲大运河舆图：蓝色为隋唐大运河，红色为京杭大运河。图源：锦绣东说念主文地舆
行动大运河和长江边上的中心城市，凭借水运之利甲第连云的扬州，也一跃成为中国最为蓬勃的地区之一。到了唐代，扬州已是大唐帝国里面除长安城外的第一华贵都市，好意思誉度跃居久享“世外桃源”名称的四川成都之上，堪称“扬一益二”——扬，就是指扬州；益，则是益州（成都）。
那时，扬州商贾云集、往复痛快，是和广州、泉州、交州并称的东方四大商港船舶。船舶从扬州港出航，可东通日本，南抵南洋，西达西亚，是东方着名海外口岸之一，城内以至永恒侨居稀有千阿拉伯商东说念主，另外来自波斯、大食、婆罗门、新罗、日本、高丽等国的商东说念主更是不计其数。对此，《旧唐书》说：“江淮之间，广陵（扬州）大镇，甲第连云。”
飞极速在线帝国经济要点逐渐转化到以扬州为中心的江淮流域，意味着政治中心与经济中心的分离，这在帝制大一统时期是第一次出现的新景况。由于古代陆运沉重、损耗弘大，因此水运成为最经济方便的运载口头，通过大运河，江淮地区的财赋得以连气儿延续地插足关中地区。被唐朝东说念主骂作劳民伤财工程、激发隋朝沦陷的大运河，如今吊诡地变成了捕鱼大唐帝国的人命线。
自从唐朝立国后，关中地区的东说念主口就在延续激增，长安城岑岭时期东说念主口进步百万，与之对应的是食粮缺口高达400万石。即使是在“年谷丰登”的年份，长安城亦然食粮紧缺，“东说念主食尚寡”。因此，大唐帝国的京畿地区，必须通过大运河运载的江淮财赋和食粮来撑持糊口。这就是安史之乱爆发之初，张巡、许远等东说念主不吝以东说念主肉为军粮，也要守住睢阳城的原因——守住睢阳城，是为了守住大运河，守住江淮地区，守住大唐帝国的经济命根子。
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▲张巡画像。图源：蚁集
当今，刘晏面对一样的历史责任。
他速即意想，相通河说念才是完成“南粮北调”工程的进击本事。于是，他亲身带东说念主赶往扬州，发动民工，淘挖淤泥，运动河说念。沟通到这些民工及相通运河的官军也需要粮饷开支，刘晏便将朝廷的盐政税收与官军运动运河事务挂钩，实行以工代赈。
在构兵盐政治务后，刘晏趁便更正了第五琦当初榷盐法的误差。
刘晏以为，唐朝盐区虽广，但并不需要在寰宇四方皆支持盐务官员。“盐吏多则州县扰”，盐务办得好坏，与在任官员数目几许无关。唐朝办盐，宜精简机构，压缩行政开支。他利用盐运使的身份，于盐区支持盐官，让他们径直收购盐户手中的盐，再转卖给商东说念主，听任商东说念主自行买卖。其余各地州县不再支持盐官，让底层匹夫及地点商东说念主有卖盐渔利的空间，以此富民。
说白了，就是将第五琦的“民制、官收、官运、官销”，改为“民制、官收、官卖、商运、商销”——两者最大的不同就是刘晏引入了商东说念主的变装：政府只负责从盐户手中收购食盐，再转手卖给盐商，中间的差价就是国度的财税；至于后头的转销本事，政府抽身出来，径直交由商东说念主去办。这天然亦然国度专卖轨制，但政府大包揽的程度相对有所镌汰了。
刘晏的盐政更正，影响很大。帝制时期怒斥风浪的盐商阶级，就是在刘晏更正后产生的。并且，盐商“不属州县属皇帝”，中央直管，不言而谕，在操纵行业里分得一杯羹，赶紧积累钞票那是分分钟的事。汗青记录，唐朝一个名叫龚播的东说念主，出身贫穷，以贩卖蔬菜瓜果为业，在刘晏更正后逮住时机，成为政府认定的盐商，赚钱丰厚，十余年间积财巨万，尽然跃升为四川地区的首富。果真典型的站在战术风口上，猪也能飞。
伴随着一批盐业豪富的出身，朝廷则成为更正的最大受益者。根据汗青记录，刘晏主办盐政近20年间，把政府盐利收入从40万缗提高到了600万缗。盐利收入，占到唐朝财税收入的一半。司马光在《资治通鉴》中说：“寰宇之赋，盐利居半，宫闱、服御、军饷、百官俸禄皆仰给焉。”
天然，食盐的政府操纵也产生了不利影响，最径直的就是盐价居高不下，由此催生私盐贩卖问题。私盐贩运的团伙化和武装化，从唐末以后就日趋昭着。有些地点，全村搬动，集体私运，以至皆集相近几个屯子，解除滑动，以团体武装的形势增强对抗官府的能力。团伙化与武装化一朝合流，形成大盐枭，一个王朝基本就走到尾声了。肖似的情形在历史上屡次演出，俨然是盐业对帝国管辖的一个辱骂。唐朝末年，屡次考科举失败的黄巢，与王仙芝共贩私盐，数月之间，聚众数万，给了唐朝致命一击。与此同期，另一拨贩盐起家的盐枭，比如王建、钱镠等东说念主，选拔插足体制之内，在弹压黄巢举义以及藩镇兼并讲和中脱颖而出，成为五代十国割据政权的创立者。这是后话了。
接着说回刘晏的更正。
为了镌汰漕运船被劫的概率，刘晏又向朝廷冷漠“每造一船，花钱百万”的意见。官船坚固一来不错从压根上处置漕运船沉没的问题，二来一起即便有不知趣的官军起了歹心，要劫走官运物质也绝非易事。尽管许多官员以为此举挥霍扬厉，但刘晏不为所动，他利用盐政之利，在扬州造了十座造船坞，给与承包到户的口头，由政府包工包料分发给民间手工业作坊，让他们参与官船雠校。
到了永泰二年（766），唐朝老成支持常平使，唐代宗特让刘晏和第五琦二东说念主负责常平寰宇事务。
“常平”是古代厚什物价和调整商品供需的一种秩序。常平法发源于西汉，辅导念念想来自搭理巨匠桑弘羊以及战国更正家李悝的“平准”。常平法最早从食粮脱手，历朝历代都在都城及帝国重镇隔邻支持常平仓以贮粮备荒。为了厚实粮价，唐初中央曾支持“常平成本”轨制，由地点政府治理，在食粮丰充之年涨价从农民手中购买食粮。待灾难发生时，再廉价贱售食粮及种子，让匹夫渡过沉重的日子。但自安史之乱起，常平仓及常平成本轨制就形同虚设，这变相加剧了唐朝市民匹夫阶级的生活背负。
安史之乱收尾后，唐代宗入部下手对常平轨制进行复原与更正。刘晏上任后，利用独到的商品经济念念想，进一步扩大常平仓的存储。这时的常平仓已不仅收购谷物、平籴谷价，还被独揽至唐朝境内的百行万企。
那时，刘晏所在的扬州，是唐朝最进展的商品集散地。当地匹夫从事手工业及商品贸易居多，刘晏便把常平之法独揽到这些商品上。他独揽手中掌捏的帝国财脉，率先在扬州多量收购手工成品、日用杂货、土特产等，配置常平仓，再以漕船运到汴州和关中等地，结束“市轻货以奉上都”的目的。总之，贱买贵卖，买通各州手工业品的销路，促进地区商品经济的稳步发展，这就是刘晏的超前搭理念念维。
经过刘晏的更正，唐朝盐政、漕运等处事一度中兴，汗青称“自是关中虽水旱，物不翔贵矣”。正史对刘晏的评价也超越高，《新唐书》说：
“生东说念主之本，食与货良友。知是以取，东说念主不怨；知是以予，东说念主不乏。说念御之而王，权用之而霸，古今一也。刘晏因平准法，斡山海，排商贾，制万物低昂，常操寰宇赢赀，以佐军兴。虽挐兵数十年，敛不足民而费用足。唐中偾而振，晏有劳焉，可谓知取予矣。”
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大历十四年（779）五月，唐代宗李豫驾崩，唐德宗李适即位。唐朝国运在漕运、盐政等更正下有了些许回复的迹象，但大乱初定、内耗延续，总体而言，寰宇依旧处于积贫积弱的景况。
就在此时，刘晏出事了。
建中元年（780），刚升任宰相的杨炎跑到唐德宗眼前告讦刘晏。杨炎宣称，刘晏与前兵部侍郎黎干、太监刘清潭曾协谋劝唐代宗立独孤贵妃为皇后，并改立太子。
唐德宗是唐代宗皇后、吴兴才女沈珍珠之子。当初，因安史之乱，沈氏与唐代宗曾走散，流荡于洛阳掖庭。其后，战事稍稳，唐代宗夫妇于洛阳重遇。沟通到长安兵荒马乱，唐代宗并未第一时期将沈皇后从洛阳宫中接走。由此，当史念念明再陷洛阳后，沈皇后不知所终。没了沈皇后，唐代宗独宠独孤氏。即便其后独孤氏因病过世，唐代宗也要留其尸身于宫中三年。种种举动，不免让年幼就失母的唐德宗心里起了疙瘩。
不外，关于杨炎的告讦，同为宰相的崔祐甫却替刘晏说了句平允话。他说，刘晏党附之事莫得真凭实据，更何况唐德宗即位时就大赦寰宇，如今再为如斯“莫须有”之事耿耿在怀，怕会失了皇帝的体面。
杨炎见一计不成，追想又跟唐德宗聊起宰相的权柄。他指出，刘晏一东说念主掌管盐运、漕运、度支，还兼领尚书省事务，权势过大，不得不防。
唐德宗对杨炎一面之辞，刘晏驾驭唐朝财政的就业生涯就此斥逐。
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▲唐德宗李适画像。图源：蚁集
但，杨炎并未规画放过刘晏。
杨炎是前宰相元载的敌人。尽管元载对刘晏在漕运、盐政治务的起复上也有过扶携之恩，但刘晏对元载却莫得好感，因为元载是唐朝少有的大贪官。元载被治罪抄家时，家中被抄出八百石胡椒——那时，胡椒行动挥霍，有很强的经济效益。元载的贪腐可见一斑。
关于这么的上官，刘晏反感终点。其后，唐代宗令刘晏与御史医师李涵、散骑常侍萧昕、兵部侍郎袁騕、礼部侍郎常衮等共同审理此案，刘晏莫得徇私交，不仅把元载一家赐死，杨炎、王昂、韩洄、包佶、韩会等“元党”进击敌人也遭到不同程度的打击。
行动曾经的“元党”，杨炎当今复仇来了。劝服唐德宗贬谪了刘晏之后，杨炎又有意支持与刘晏有私怨的庾准作念刘晏的上级，让他到当地去采集刘晏谋反的罪证，如斯，唐德宗便有了杀刘晏的原理。
最毒的是，杨炎建议唐德宗先杀刘晏，随后再暴其罪恶，令寰宇讨之。
就这么，建中元年（780）七月，65岁的一代“救时计相”刘晏冤死驻地。刘晏身后十余天，唐德宗才公布他的罪恶，并令杨炎全力抄没刘家。谁知说念，刘晏掌财几十年，家中唯有“杂书两乘，米麦数斛”，与他生前为帝国创造的无数钞票形成了明显的对比。
天然，唐德宗“肆意”杨炎搞死刘晏，大致是因为杨炎自身就是经国之才。关于皇帝来说，搞钱是进击的事，但由谁来搞钱并不进击。刘晏被冤死之时，由杨炎主导的“两税法”更正早已风靡云蒸地启动了。
杨炎出任宰相后，便入部下手践诺税制更正。根据史学家邓广铭的分析，唐初基于均田制而实行的税制——租庸调制，随着土地买卖、兼并以及东说念主口流移的发生，到唐玄宗在位后期已出现名实严重不符的欣忭，使唐政府的税收数字大受影响。尤其是安史之乱后，丁口和田产的流移转机非常横蛮，政府更难于如期核实，国度编户大幅度减少。另一方面，正本行动辅助税的户税和地税，在政府税收中所占的份额逐渐增大。
基于此，杨炎在奏议中建议唐德宗实行“两税法”：
“夫百役之费，一钱之敛，先度其数而赋于东说念主，量出制入。户无主客，以见居为簿；东说念主无中丁，以贫富为差。不居处而行商者，在所州县税三十之一，度所取与居者均，使无侥利。居东说念主之税，秋夏两入之。俗有未便者正之。其租、庸、杂徭悉省，而丁额不废。其田亩之税，率以大历十四年垦田之数为准而均收之。夏税尽六月，秋税尽十一月，岁终以户赋增失进退长吏，而尚书度支总焉。”
这段话触及“两税法”的几项主要本色：第一，政府给与“量出为入”的预算轨制，将预算总和按方针分派到州、县；第二，由原来的按丁收税改为按资产收税；第三，两税按户等纳钱，按地亩纳粟；第四，两税的征收期限为夏税六月、秋税十一月；第五，对买卖行为纳税，税率是三十税一；第六，全面取消原来的租庸长入杂徭。
总之，两税法适合时期发展，整理了混乱而逾期的税制，以财产多寡行动纳税依据，既让税负更趋合理，又加多政府的财政收入，是中国税制史上具有里程碑道理的更正。
建中元年（780）正月，唐德宗诏令宇宙践诺“两税法”，并遣黜陟使分行宇宙贯彻实施。“两税法”实行以后，“寰宇果利之”，唐朝的年财政收入由一千两百多万贯加多到了三千多万贯。
杨炎天然接棒第五琦和刘晏匡助朝廷迈过财政困难的门槛，但他本东说念主也遭到了反噬。启事照旧因为害死刘晏这件事。
刘晏被害后，朝野险峻都以为刘晏是被冤枉的。杨炎心里有鬼，记忆我方被视为败坏刘晏的罪魁首恶，于是派出亲信到处行为，说杀害刘晏是唐德宗本东说念主的想法。唐德宗得知后，以为杨炎是在推卸责任，此时便产生了诛杀杨炎的念头。
随后，唐德宗升任卢杞为门下侍郎、平章事，改任杨炎为中书侍郎，仍为平章事。这意味着，皇帝不再专任杨炎一东说念主了。
杨、卢二东说念主共同理政，卢杞为东说念主嚚猾，却莫得才干，杨炎很轻篾他，但卢杞有唐德宗作后台，运转对杨炎进行败坏。不久，借梁崇义叛乱之事将杨炎罢相，杨炎失去实权。
之后，卢杞又举荐了与杨炎有积怨的官员审理杨炎犬子的犯法违禁案件，终于查出了杨炎的两条罪证：一是杨炎利用宰相权势，将私邸贵卖，多得了房价；二是杨炎在曲江之南建有家庙，卢杞为败坏杨炎，有意说：“此地有王气，炎故取之，必有异图。”
唐德宗震怒，下令严查。
建中二年（781）十月，唐德宗下诏贬杨炎为崖州（在今海南省）司马。在去崖州的路上，杨炎被押解他的太监勒死，时年55岁。
至此，像是一个诡异的轮回，杨炎最终重蹈了刘晏的宿命：为帝国搞钱的能东说念主，没一个有好下场的。
参考文件：
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